商业企业保密工作之我见

金元宝商厦集团有限公司 张向军

　　随着改革开放和高科技的迅速发展，引发了我国保密工作的变革，保密工作的内涵发生了巨大的转移。对于商业企业来讲，它已不再是传统意义上的保密工作了，商业秘密己成为企业保密工作的一项重要内容。形式和任务决定职能机构的设置。在当前的企业管理中有必要加强对商业秘密的管理和保护，设立专门机构，使之成为企业基础管理的一项重要工作。

　　一、保密工作在企业中的作用："保安全，保发展"
　　时代在发展，社会在进步，在市场经济冲击下，我们的一些保密干部及重点涉密人员在金钱和物欲面前失控，以至于走上了背叛国家的道路，如《警钟常鸣--窃密、泄密案例展》向我们展示了新形势下窃密与反窃密斗争的尖锐和复杂。这就需要我们对企业中的保密工作给予足够重视，特别是对商业秘密的确定及保密制度、措施、涉密人员教育方面下大力量抓好落实，不断更新观念，把目光放到日常经营活动中去，去寻找保密工作的交汇点，把对商业秘密的保护提上工作日程上来，使保密工作真正起到在市场经济条件下的"保安全、'促发展"的重要作用。

　　二、商业秘密在企业中的现状
　　何为商业秘密?在我国刑法第219条中，对商业秘密有着明确而具体的规定，即不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。随着我国经济的不断发展相互竞争的日益激烈，企业一步步地走向市场，经济安全已越来越引起人们的注意，对商业秘密的管理和保护较以往越来越重要。因此，我们必须对商业秘密有一个较正确的认识，从思想上乃至行动上有较充足的准备，但是在某些地区的某些商业秘密的现状令人堪忧，主要体现在：

　　①思想认识不到位，保密观念不强，不少单位对本企业的密源状况说不清，存在着无密可保，不用保密的观念。甚至将保密工作视为可有可无，摆不上领导工作日程，生怕保密工作会防碍企业发展。

　　②就商业秘密而言，企业定密、标密工作尚属空白。企业定密、标密的意义在于一方面可企业在使用、传递、保管涉密文件、资料中自觉遵守保密规定．，确保商业秘密的安全；另一方面通过确定商业秘密，并加之有效保护，一旦发生泄露，企业可以诉诸法律，寻求保护，挽回企业经济损失。但是由于多数企业并没有真正认识到商业秘密的定密、标密工作的重要性和必要性，个别领导和工作人员甚至还没?quot;定密"、"标密"，工作这一概念。因此往往在商业经济活动中，出现泄密问题发生。而企业又无法诉诸法律，从而造成无法挽回的经济损失，影响企业健康、稳定、持续的发展。

　　三、如何加强商业秘密的保护和管理
　　正是基于商业秘密在企业中的履行着保安全、促发展的 职责，以及某些企业忽视对商业秘密存在的不良认识的现象，因此，强对商业秘密的保护首先加强新形势下对商业秘密保护的意识。 当前，我国的经济正处于转型期，计划经济基础上的保 密意识十分脆弱，保密观念也很难跟上时代的发展和要求，因此我们的保密观念也要随着经济体制的变化而变化，特别是在商业经济领域，商业秘密已经被作为一种知识产权来看待，它与企业存亡息息相关。据美国ASIS的报告，美国1999年因情报泄密蒙受经济损失达450亿元之多。如果我们保密观念没有更新，措施不得当，我国的企业无形资产也会大量流失。现如今，商业秘密作为一种知识产权，在法律上得到了日益增强和保护。如世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》已将商业秘密作为未披露过的信息明确纳入其中。在我国《刑法》中第七节关于侵犯知识产权罪的表述中，明确了侵犯商业秘密行为和所应承担的法律责任，对商业秘密的定义、范围、侵权行为判罚作出了规定，这使企业商业秘密保护工作作到了有法可依。

　　其次，伴随着商业秘密在经济发展中的作用日益重要起来，加强国有企业保密工作也要据自身的实际相应建立起一套对商业秘密的保护机制，主要在以下几方面：

　　1、确定商业秘密的范围及保护时限。
　　作为企业的经营者，在确定商业秘密的保护范围和保密事项时，要准确估算商业秘密的现实或潜在价值，确定哪些是需要保护的事项及保护时限，不要盲目的把所有技术信息和经营信息都加以严密保护，要正确处理新形势下的"保"与"放，的关系，作到该保密的要保住，该交流的能交流。只有这样，保密工作才能保障经济正常健康的发展。

　　2、建立全方位的保密措施：
　　商业秘密是一种无形的财产权，作为它的权利人一企业，是通过保护措施来维护其权利的。我国《刑法》、《反不正当竞争法》当中也明确规定经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息才称得上商业秘密，因此上企业的经营者要尽可能地依法采取一切措施使其权利不受侵害。如(1)对重点涉密人员及部门进行明确的职责规定，并加大考核力度，与个人收益直接挂钩；(2)签定保密合同，值得企业经营者注意的是人作为保密工作的主体，在选人上一定要谨慎，经审查录用后，公司要对其讲明保密责任，并依照《反不正当竞争法》、《合同法》等与之签订一份保密合同，明确职工的保密责任和义务、违约责任等等。(3)制定保密的相关制度，如保密工作守则等等。

　　3．加强宣传教育，实施考核。
　　要转变人的观念，思想教育要先行。因此首先要把保护商业秘密的宣传纳入保密工作之中。通过宣教使广大职工明白商业秘密同企业每位职工的利益息息相关，树立保护商业秘密人人有责的观念：其次，将商业秘密保护和管理纳入企业管理体系。对内明确各级领导职责，确定各业务系统市业秘密的具体范围，把对商业秘密的保护和管理纳入每位领导考核内容之一，对泄密部门及责任者按规定给予处罚；对外建立商业秘密反应机制，该追究法律责任的诉诸法律，以维护企业的合法权益，建立起公平、合理、合法的市场竞争机制。

　　希望我国的企业，特别是国有企业作为国民经济的支柱能在我国加入WTO之时，有一套完备的保密工作机制，在市场经济大潮中能够健康持续发展。